Khẩn trương hoàn thiện đề xuất cơ chế, chính sách phát triển Trung tâm Lọc hóa dầu và Năng lượng Quốc gia

(Baoquangngai.vn) - Chiều 5/8, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc làm việc với tỉnh Quảng Ngãi cùng các bộ, ngành liên quan về đề xuất chính sách phát triển Trung tâm Lọc hóa dầu và Năng lượng Quốc gia tại KKT Dung Quất (Quảng Ngãi).

Tham dự buổi làm việc, về phía tỉnh Quảng Ngãi có: Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Tâm; Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng ban Quản lý KKT Dung Quất và các KCN tỉnh Lương Kim Sơn; Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đỗ Tâm Hiển.

QUẢNG NGÃI ĐỀ XUẤT MỘT SỐ NHÓM CHÍNH SÁCH ĐẶC THÙ CHO TRUNG TÂM

Tại buổi làm việc, Thứ trưởng Bộ Công thương Trương Thanh Hoài cho biết, việc xây dựng Đề án Trung tâm Lọc hóa dầu và Năng lượng Quốc gia tại KKT Dung Quất là một trong những nhiệm vụ trọng tâm nhằm bảo đảm an ninh năng lượng, phát triển kinh tế biển và thúc đẩy công nghiệp hóa đất nước.

Theo đó, đề án được xây dựng với mục tiêu hình thành một trung tâm công nghiệp năng lượng tích hợp, bao gồm các lĩnh vực lọc hóa dầu, khí tự nhiên hóa lỏng (LNG), điện và năng lượng tái tạo, gắn với phát triển kinh tế tuần hoàn và kinh tế carbon thấp.

Trung tâm được quy hoạch với quy mô khoảng 2.000ha đất và khoảng 2.700ha mặt nước, bao gồm nhiều khu chức năng không liền kề, phục vụ các hoạt động công nghiệp, năng lượng, logistics và dịch vụ hỗ trợ.

Định hướng phát triển của trung tâm là xây dựng chuỗi giá trị hoàn chỉnh từ nhập khẩu, tồn trữ, chế biến dầu khí đến sản xuất năng lượng và các sản phẩm công nghiệp liên quan, phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu.

Đồng thời, trung tâm sẽ tích hợp các công nghệ mới như sản xuất hydro xanh, amoniac xanh, công nghệ thu giữ carbon cùng các giải pháp năng lượng sạch nhằm đáp ứng yêu cầu chuyển dịch năng lượng.

Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi Nguyễn Đức Tâm cho biết, việc xây dựng Trung tâm Lọc hóa dầu và Năng lượng Quốc gia tại KKT Dung Quất có đầy đủ cơ sở chính trị và pháp lý để triển khai.

Về cơ sở thực tiễn, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi Nguyễn Đức Tâm cho hay, hiện có ba điểm nghẽn lớn cần tháo gỡ, gồm: Bảo đảm nguồn khí cho các dự án điện khí; hoàn thiện kết cấu hạ tầng KKT Dung Quất và giải quyết khối lượng lớn công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư, giải phóng mặt bằng phục vụ phát triển các khu chức năng.

Theo Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi Nguyễn Đức Tâm, Bộ Công thương và tỉnh đã nghiên cứu, đề xuất một số nhóm chính sách đặc thù cho trung tâm. Cụ thể, nhóm chính sách về tài chính, ngân sách sẽ được điều chỉnh theo hướng ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu để đầu tư kết cấu hạ tầng KKT Dung Quất.

Nhóm chính sách về thủ tục hành chính và đất đai tập trung đơn giản hóa thủ tục đầu tư, đồng thời bổ sung các cơ chế đặc thù về giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất và sử dụng đất phục vụ phát triển Trung tâm. Trong đó, tỉnh đề xuất xây dựng mô hình tổ chức theo hướng "một cửa, một dấu", phân cấp, phân quyền triệt để cho KKT Dung Quất nhằm giảm thủ tục hành chính, tạo thuận lợi thu hút nhà đầu tư.

Nhóm chính sách về ưu đãi bao gồm ưu đãi tiền thuê đất, thuê mặt nước và các chính sách thuế đối với doanh nghiệp, chuyên gia, nhân lực chất lượng cao.

Nhóm chính sách về hoạt động đầu tư, kinh doanh đề xuất bổ sung các cơ chế tạo thuận lợi cho nhà đầu tư trong Trung tâm như: Cơ chế thu hút nhà đầu tư chiến lược trong lĩnh vực năng lượng; cơ chế thử nghiệm có kiểm soát đối với hydro xanh; cơ chế phát triển khu phi thuế quan…

KHẨN TRƯƠNG HOÀN THIỆN CÁC NỘI DUNG

Tại buổi làm việc, lãnh đạo các bộ, ngành đều thống nhất sự cần thiết xây dựng Trung tâm Lọc hóa dầu và Năng lượng Quốc gia tại KKT Dung Quất; đồng thời cho rằng, đề án có cơ sở chính trị và phù hợp với chủ trương phát triển các trung tâm năng lượng quốc gia.

Các ý kiến đề nghị Bộ Công thương và tỉnh Quảng Ngãi tiếp tục rà soát, cập nhật đề án, các quy hoạch và hệ thống cơ chế, chính sách để bảo đảm phù hợp với các quy định pháp luật mới, nhất là Kết luận số 18-KL/TW, Luật Đất đai và các quy hoạch liên quan; ưu tiên áp dụng tối đa các cơ chế, chính sách hiện hành, chỉ đề xuất Quốc hội xem xét những nội dung thực sự vượt thẩm quyền hoặc cần cơ chế đặc thù.

Các bộ cũng đề nghị rà soát các chính sách về ngân sách, đầu tư, đất đai, thuế và thương mại nhằm bảo đảm tính khả thi, tránh chồng chéo với các quy định hiện hành; đánh giá tác động của các cơ chế, chính sách đối với các địa phương và dự án tương tự.

Về định hướng phát triển trung tâm, các ý kiến nhấn mạnh cần tập trung phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng; đẩy nhanh các dự án kết nối; xây dựng cơ chế thu hút nhà đầu tư chiến lược, phát triển công nghiệp hóa dầu và nhân lực chất lượng cao. Hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, cơ chế giám sát về công nghệ, chất lượng và bảo vệ môi trường.

Đối với chính sách ưu đãi, các bộ đề nghị làm rõ tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư chiến lược, đối tượng được hưởng chính sách ưu đãi về nhân lực chất lượng cao; đồng thời tận dụng tối đa các cơ chế ưu đãi hiện hành, làm rõ nhu cầu và cam kết đầu tư của các doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp trong lĩnh vực dầu khí.

Kết luận buổi làm việc, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc đánh giá cao Bộ Công thương và tỉnh Quảng Ngãi đã tích cực chuẩn bị, xây dựng hồ sơ, báo cáo về Đề án Trung tâm Lọc hóa dầu và Năng lượng Quốc gia tại KKT Dung Quất.

Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc cho biết, việc xây dựng Trung tâm Lọc hóa dầu và Năng lượng Quốc gia tại KKT Dung Quất đã được Bộ Chính trị, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quan tâm, chỉ đạo qua nhiều nghị quyết, kết luận.

Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan liên quan và UBND tỉnh Quảng Ngãi hoàn thiện hồ sơ, cơ chế, chính sách; báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét để trình cấp có thẩm quyền dự thảo Nghị quyết về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Trung tâm lọc hóa dầu và năng lượng quốc gia tại Khu kinh tế Dung Quất theo quy định.

Phó Thủ tướng Phạm Gia Túc yêu cầu quá trình xây dựng chính sách cần tiếp thu đầy đủ các ý kiến tại cuộc họp, đồng thời cập nhật các quy định pháp luật mới, bảo đảm phù hợp với hệ thống pháp luật hiện hành và các dự thảo luật đang được nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung trong thời gian tới. Trong đó, ưu tiên áp dụng tối đa các cơ chế, chính sách đã có; chỉ đề xuất những nội dung thực sự cần thiết, chưa được pháp luật quy định hoặc cần cơ chế đặc thù để triển khai.

Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc nhấn mạnh, tiến độ triển khai Đề án hiện đã chậm so với yêu cầu, nếu không khẩn trương hoàn thiện các nội dung liên quan sẽ tiếp tục kéo dài thời gian thực hiện. Do đó, các cơ quan cần tập trung, quyết liệt hơn để sớm hoàn thiện hồ sơ, bảo đảm tiến độ trình cấp có thẩm quyền xem xét.

PHƯƠNG NGUYÊN